铁岭“金融+产业”助1.7万人脱贫

“今年我用信用社的3万元小额信贷扣大棚，头茬香菇就卖了6000元钱，一个棚一年最少能挣4.5万元。”5月21日，西丰县郜家店镇荣安村贫困农民于金枝边采香菇边信心满满地向记者介绍她的增收计划。铁岭市加大小额信贷引导推动金融扶贫力度，对有发展产业意愿的建档立卡贫困户，当地金融部门提供免担保免抵押、基准利率放贷，显著降低了贫困户贷款的门槛和利息负担。

自全省“重实干、强执行、抓落实”专项行动开展以来，铁岭市委、市政府严格动态管理，健全贫困人口信息对比常态化机制，在进一步提高建档立卡贫困人口精准度基础上，扎实推进金融、发展特色产业等扶贫措施，打出精准扶贫组合拳，到年底要让全市1.7万建档立卡贫困人口脱贫，1个贫困县和65个贫困村摘帽。

聚焦产业扶贫。铁岭市把发展“短平快”项目和培育特色产业结合起来，加快推进190个产业扶贫储备项目的转化，成熟一个、实施一个，力争实现今年脱贫人口全覆盖。同时，大力发展光伏扶贫，确保西丰县、昌图县与江西易事特新能源科技有限公司、辽宁供销中能源公司项目合作取得实质性进展。强化政策扶贫，通过制定有针对性的特惠政策，确保按时保质完成就业、教育、医疗、低保兜底、D级危房改造等任务。特别是在医疗扶贫方面，通过提高新农合报销比例、在重点医院设单独窗口等措施，尽可能减轻贫困群众看病负担。市财政已安排并下拨专项扶贫资金1150万元，用于解决贫困地区的突出问题。

抓好扶贫工作队伍建设。铁岭市将各县（市）区扶贫办全部调整为县（市）区政府直接领导，并确保每个乡镇至少有1至2名工作人员专职负责脱贫攻坚工作。市委组织部、市扶贫办分5期对全市1278名乡镇党委书记、村党支部书记进行集中培训，有效提高了基层干部扶贫意识和政策执行力。夯实领导干部一对一帮扶、驻村帮扶责任，开展作风建设专项治理。通过扎实推进脱贫攻坚作风建设年活动，进一步强化扶贫资金监管，健全公告公示制度，推进阳光扶贫。持续加大扶贫领域执纪监督问责力度，深入开展“访千村、走百企、查微腐、促发展”实践活动，重点惩治扶贫领域政策落地、资金使用、责任落实等方面存在的突出问题。

全面开展脱贫质量“回头看”。“回头看”核查组将对2015年至2017年脱贫不稳定及符合建档立卡条件的“档外人口”进行全面核查，确保应纳尽纳、应扶尽扶。市脱贫攻坚领导小组每半个月调度一次各县（市）区“回头看”核查工作进展情况，并组织专项督查组对已经核查的行政村和农户进行抽查，确保核查结果真实准确。

强化督查考核。铁岭市政府还组成了5个督查组，由副市级以上领导带队，在全市范围内抽取28个行政村、560户群众，对2015年以来脱贫成效和未纳入建档立卡贫困户开展专项督查行动。此次督查采取督查与指导、问责与考核相结合的方式，重点解决工作不实不严问题，防止数字脱贫、虚假脱贫、退出后返贫等问题，推动各项政策措施落实落地。